6 апреля 2012
6 апреля Московская торгово-промышленная палата провела конференцию «Массовые мероприятия: от теории к практике», в которой приняли участие представители различных коммерческих и общественных организаций. От имени фонда «Филантроп» на конференции с докладом «Толерантность как основа обеспечения участия в массовых мероприятиях людей с инвалидностью» выступил генеральный директор И.Н.Конкин.
Толерантность как основа участия в массовых мероприятиях
людей с инвалидностью
Фонд «Филантроп»
Один из основных принципов Конвенции ООН по правам инвалидов, принятой на 61 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 января 2007 года, предполагает «уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества». Россия подписала этот документ и готовится к ее ратификации. А это значит, что все положения Конвенции будут для нее обязательны.
Толерантность государства по отношению к инвалидам должна выражаться не только в социальной защите, но и в создании таких условий, при которых инвалиды перестают быть социально незащищенной категорией и становятся гражданами, которые имеют все возможности для реализации декларируемых в законах прав – на жизнь, на образование, на труд и, самое главное, на уважение к себе со стороны окружающих людей. А для формирования толерантности в общественном мнении необходимы целенаправленные усилия.
Очаги толерантности в нашем социуме все же есть. Это достаточно многочисленные общественные, некоммерческие и благотворительные организации, работающие с инвалидами. Многие из них обладают колоссальным опытом и могли бы, взаимодействуя с государственными и другими коммерческими и общественными структурами, подсказывать и помогать реализовывать действительно результативные меры, направленные на улучшение жизни инвалидов и их интеграцию в общественную жизнь.
Фонд «Филантроп» был одной из первых в России некоммерческих организаций, который с 1991 года реализует социальные проекты для инвалидов. Первым массовым проектом стал Всероссийский фестиваль творчества инвалидов, а потом и детей-инвалидов. Впервые в одном месте было собрано большое число людей с инвалидностью. Причем в мероприятиях участвовали не только инвалиды, но и еще больше – гостей из числа чиновников высокого ранга, политиков, артистов, деятелей культуры и широкой публики. Впервые главная сцена страны – ГЦКЗ «Россия» - была предоставлена как ведущим артистам театра, кино и эстрады, так и артистам-инвалидам.
За двадцать лет число таких проектов значительно расширилось. Были проведены Теннисные турниры «Равных возможностей», когда в одной паре играет спортсмен на коляске и игрок из числа известных людей – политиков, артистов, бизнесменов. Фонд «Филантроп» первым в Москве стал развивать спортивные танцы на колясках, и на сегодняшний день проведено уже пять Открытых московских чемпионатов среди детей-инвалидов. Имеется большой опыт в организации туристических поездок инвалидов. Дважды были организованы речные круизы на теплоходах для большого числа инвалидов.
Самым массовым проектом является Международная премия «Филантроп» за выдающиеся достижения инвалидов в области культуры и искусства. Премия вручается один раз в два года, и в мае 2012 состоится уже седьмое вручение. За 12 лет в проекте приняли участие боле 6 тысяч инвалидов из 31 страны мира. Мероприятия, организуемые в рамках вручения Премии, призваны привлечь внимание широкой общественности и показать высокий уровень достижений лауреатов. Гала-концерты проходили в лучших театральных залах Москвы. Премиальный фонд формируется целиком из внебюджетных источников путем привлечения спонсорских средств.
Столь обширный опыт позволяет сделать ряд выводов относительно возможности или невозможности участия инвалидов в массовых мероприятиях и дать определенные рекомендации. Начать нужно с основной проблемы.
Толерантность общества по отношению к инвалидам невозможна без одного условия – безбарьерной среды жизнедеятельности. В этой связи Статья 9 Конвенции ООН гласит: «Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах». Отсутствие в современной России безбарьерной инфраструктуры является следствием и причиной долгого – на протяжении десятилетий - отсутствия толерантности к маломобильным людям. На наших улицах, в нашем транспорте, в отличие от стран западной Европы или Америки, очень редко можно встретить человека на инвалидной коляске. Немыслимое количество непреодолимых барьеров не позволяет ему выйти за пределы своего мира, часто ограниченного стенами квартиры. Но если он отважится на такой шаг, то н должен встретить реальную помощь со стороны окружающих людей. И именно такая помощь, а также использование различных технических приспособлений все же позволяют обеспечить участие инвалидов в массовых мероприятиях.
Конечно, идеальным является вариант, когда для массового мероприятия используется площадка, полностью соответствующая требованиям безбарьерной среды - то есть, предполагающая наличие пандусов, поручней, лифтов, широких дверей, специально оборудованных туалетов. Однако, даже на неприспособленной площадке можно обеспечить участие инвалидов. Для подъема колясок по большим лестничным пролетам можно использовать мобильные гусеничные устройства, которые сегодня предоставляются в прокат несколькими организациями. К сожалению, они имеют ряд ограничений – они подходят не для всех типов колясок, они очень тяжелы и медленны, они не годятся для узких лестниц с крутыми поворотами, они требуют достаточно широких лестничных площадок и опасны на лестницах с выщербленными ступенями.
Во всех этих случаях приходится прибегать к помощи обученных людей. Для подъема тяжелого взрослого инвалида на коляске, как правило, требуется четверо здоровых мужчин. При этом они должны знать, за какие детали коляски можно держать ее, какой стороной поднимать и спускать, как не допустить соскальзывания человека с коляски. Стоит отметить, что даже теплоходные трапы доступны для того, чтобы поднять по ним инвалида.
При этом надо учитывать, что поднять вручную, как и на гусеничном транспортере, человека на электрической коляске в большинстве случаев невозможно из-за большого веса последней. Тогда можно поднять инвалида на руках и, если мероприятие проходит в каком-либо зале, посадить человека на его место.
Для преодоления барьеров в одну-две ступеньки можно использовать мобильные раздвижные пандусы. Они надежны и легки в применении. Можно также заранее предусмотреть устройство временных пандусов, например, деревянных. Но при этом надо помнить о допустимом угле наклона и достаточной ширине пандуса.
Все описанные меры предполагают еще одно условие – наличие достаточного числа волонтеров. Любой инвалид на массовом мероприятии должен иметь возможность обратиться не к первому встречному, а к человеку, который априори не откажет ему в помощи или, как минимум, свяжется с организаторами для решения той или иной проблемы. Приглашением волонтеров надо озаботиться заранее, например, написать письмо руководству того или иного института, воинской части и т.п. С волонтерами надо провести инструктаж и обеспечить их опознавательными знаками – майками, бейсболками или бейджами.
Еще одной серьезной проблемой является доставка инвалидов к месту проведения массового мероприятия. Для этого нужен специальный автотранспорт с подъемниками или помощь волонтеров. Фонд «Филантроп» был одним из первых, кто приобрел специальный микроавтобус. Сегодня Правительство Москвы предоставляет возможность заказать спецтранспорт для инвалидов. При этом надо учитывать увеличенное время, необходимое для посадки инвалидов, а также возможность подъезда спецтранспорта непосредственно к месту проведения мероприятий. Иногда бывает целесообразным обеспечить сопровождение спецтранспорта машинами ГИБДД.
На массовых мероприятиях, в которых предполагается участие инвалидов, следует предусмотреть наличие машины Скорой помощи и дежурной медицинской бригады. Для этого, как правило, достаточно обратиться с просьбой в соответствующие государственные организации, например, в Департамент здравоохранения.
В целом необходимо всегда помнить, что люди с инвалидностью, как правило, обладают ослабленным здоровьем, и, следовательно, надо особое внимание обратить на обеспечение достаточно комфортных условия их пребывания в месте проведения массовых мероприятий. К таким условиям относится наличие свободных мест для сидения, теплое помещения в холодное время года и затененное пространство в жаркую погоду, достаточный запас бесплатной питьевой воды и другие нюансы, которые необходимо внимательно проанализировать в ходе подготовки мероприятия.
Толерантность означает возможность «другого» чувствовать себя комфортно в любом принимающем обществе. Толерантность к инвалидам - это не только признание их равенства на основе принципов прав человека, но и создание комфортной среды для существования людей с альтернативными потребностями.
Однако самое главное в данном вопросе – изменить сознание общества. Сегодня российские средства массовой информации, даже те, которые контролируются государством, являются практически полностью закрытой для инвалидной тематики сферой. Попытки отдельных общественных организаций донести через телевизионный эфир или печатные издания до сознания широкой аудитории реальную информацию об инвалидах и их проблемах, как правило, наталкивается на коммерческие интересы и стойкое убеждение, что эта тема вызовет только отрицательные эмоции. Многолетний опыт работы фонда «Филантроп» свидетельствует об обратном: мир людей с инвалидностью нередко оказывается более оптимистичным, жизнерадостным и добрым. Фонд старается познакомить с этим миром широкую общественность, издавая свою газету, пропагандируя их творчество, проводя массовые мероприятия и всеми мерами способствуя интеграции инвалидов в общество – ради самого общества.
oat: left; margin-top: 0px; margin-bottom: 0px; margin-left: 9px; margin-right: 9px;" />6 апреля Московская торгово-промышленная палата провела конференцию «Массовые мероприятия: от теории к практике», в которой приняли участие представители различных коммерческих и общественных организаций. От имени фонда «Филантроп» на конференции с докладом «Толерантность как основа обеспечения участия в массовых мероприятиях людей с инвалидностью» выступил генеральный директор И.Н.Конкин.
Толерантность как основа участия в массовых мероприятиях
людей с инвалидностью
Фонд «Филантроп»
Один из основных принципов Конвенции ООН по правам инвалидов, принятой на 61 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 24 января 2007 года, предполагает «уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества». Россия подписала этот документ и готовится к ее ратификации. А это значит, что все положения Конвенции будут для нее обязательны.
Толерантность государства по отношению к инвалидам должна выражаться не только в социальной защите, но и в создании таких условий, при которых инвалиды перестают быть социально незащищенной категорией и становятся гражданами, которые имеют все возможности для реализации декларируемых в законах прав – на жизнь, на образование, на труд и, самое главное, на уважение к себе со стороны окружающих людей. А для формирования толерантности в общественном мнении необходимы целенаправленные усилия.
Очаги толерантности в нашем социуме все же есть. Это достаточно многочисленные общественные, некоммерческие и благотворительные организации, работающие с инвалидами. Многие из них обладают колоссальным опытом и могли бы, взаимодействуя с государственными и другими коммерческими и общественными структурами, подсказывать и помогать реализовывать действительно результативные меры, направленные на улучшение жизни инвалидов и их интеграцию в общественную жизнь.
Фонд «Филантроп» был одной из первых в России некоммерческих организаций, который с 1991 года реализует социальные проекты для инвалидов. Первым массовым проектом стал Всероссийский фестиваль творчества инвалидов, а потом и детей-инвалидов. Впервые в одном месте было собрано большое число людей с инвалидностью. Причем в мероприятиях участвовали не только инвалиды, но и еще больше – гостей из числа чиновников высокого ранга, политиков, артистов, деятелей культуры и широкой публики. Впервые главная сцена страны – ГЦКЗ «Россия» - была предоставлена как ведущим артистам театра, кино и эстрады, так и артистам-инвалидам.
За двадцать лет число таких проектов значительно расширилось. Были проведены Теннисные турниры «Равных возможностей», когда в одной паре играет спортсмен на коляске и игрок из числа известных людей – политиков, артистов, бизнесменов. Фонд «Филантроп» первым в Москве стал развивать спортивные танцы на колясках, и на сегодняшний день проведено уже пять Открытых московских чемпионатов среди детей-инвалидов. Имеется большой опыт в организации туристических поездок инвалидов. Дважды были организованы речные круизы на теплоходах для большого числа инвалидов.
Самым массовым проектом является Международная премия «Филантроп» за выдающиеся достижения инвалидов в области культуры и искусства. Премия вручается один раз в два года, и в мае 2012 состоится уже седьмое вручение. За 12 лет в проекте приняли участие боле 6 тысяч инвалидов из 31 страны мира. Мероприятия, организуемые в рамках вручения Премии, призваны привлечь внимание широкой общественности и показать высокий уровень достижений лауреатов. Гала-концерты проходили в лучших театральных залах Москвы. Премиальный фонд формируется целиком из внебюджетных источников путем привлечения спонсорских средств.
Столь обширный опыт позволяет сделать ряд выводов относительно возможности или невозможности участия инвалидов в массовых мероприятиях и дать определенные рекомендации. Начать нужно с основной проблемы.
Толерантность общества по отношению к инвалидам невозможна без одного условия – безбарьерной среды жизнедеятельности. В этой связи Статья 9 Конвенции ООН гласит: «Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах». Отсутствие в современной России безбарьерной инфраструктуры является следствием и причиной долгого – на протяжении десятилетий - отсутствия толерантности к маломобильным людям. На наших улицах, в нашем транспорте, в отличие от стран западной Европы или Америки, очень редко можно встретить человека на инвалидной коляске. Немыслимое количество непреодолимых барьеров не позволяет ему выйти за пределы своего мира, часто ограниченного стенами квартиры. Но если он отважится на такой шаг, то он должен встретить реальную помощь со стороны окружающих людей. И именно такая помощь, а также использование различных технических приспособлений все же позволяют обеспечить участие инвалидов в массовых мероприятиях.
Конечно, идеальным является вариант, когда для массового мероприятия используется площадка, полностью соответствующая требованиям безбарьерной среды - то есть, предполагающая наличие пандусов, поручней, лифтов, широких дверей, специально оборудованных туалетов. Однако, даже на неприспособленной площадке можно обеспечить участие инвалидов. Для подъема колясок по большим лестничным пролетам можно использовать мобильные гусеничные устройства, которые сегодня предоставляются в прокат несколькими организациями. К сожалению, они имеют ряд ограничений – они подходят не для всех типов колясок, они очень тяжелы и медленны, они не годятся для узких лестниц с крутыми поворотами, они требуют достаточно широких лестничных площадок и опасны на лестницах с выщербленными ступенями.
Во всех этих случаях приходится прибегать к помощи обученных людей. Для подъема тяжелого взрослого инвалида на коляске, как правило, требуется четверо здоровых мужчин. При этом они должны знать, за какие детали коляски можно держать ее, какой стороной поднимать и спускать, как не допустить соскальзывания человека с коляски. Стоит отметить, что даже теплоходные трапы доступны для того, чтобы поднять по ним инвалида.
При этом надо учитывать, что поднять вручную, как и на гусеничном транспортере, человека на электрической коляске в большинстве случаев невозможно из-за большого веса последней. Тогда можно поднять инвалида на руках и, если мероприятие проходит в каком-либо зале, посадить человека на его место.
Для преодоления барьеров в одну-две ступеньки можно использовать мобильные раздвижные пандусы. Они надежны и легки в применении. Можно также заранее предусмотреть устройство временных пандусов, например, деревянных. Но при этом надо помнить о допустимом угле наклона и достаточной ширине пандуса.
Все описанные меры предполагают еще одно условие – наличие достаточного числа волонтеров. Любой инвалид на массовом мероприятии должен иметь возможность обратиться не к первому встречному, а к человеку, который априори не откажет ему в помощи или, как минимум, свяжется с организаторами для решения той или иной проблемы. Приглашением волонтеров надо озаботиться заранее, например, написать письмо руководству того или иного института, воинской части и т.п. С волонтерами надо провести инструктаж и обеспечить их опознавательными знаками – майками, бейсболками или бейджами.
Еще одной серьезной проблемой является доставка инвалидов к месту проведения массового мероприятия. Для этого нужен специальный автотранспорт с подъемниками или помощь волонтеров. Фонд «Филантроп» был одним из первых, кто приобрел специальный микроавтобус. Сегодня Правительство Москвы предоставляет возможность заказать спецтранспорт для инвалидов. При этом надо учитывать увеличенное время, необходимое для посадки инвалидов, а также возможность подъезда спецтранспорта непосредственно к месту проведения мероприятий. Иногда бывает целесообразным обеспечить сопровождение спецтранспорта машинами ГИБДД.
На массовых мероприятиях, в которых предполагается участие инвалидов, следует предусмотреть наличие машины Скорой помощи и дежурной медицинской бригады. Для этого, как правило, достаточно обратиться с просьбой в соответствующие государственные организации, например, в Департамент здравоохранения.
В целом необходимо всегда помнить, что люди с инвалидностью, как правило, обладают ослабленным здоровьем, и, следовательно, надо особое внимание обратить на обеспечение достаточно комфортных условия их пребывания в месте проведения массовых мероприятий. К таким условиям относится наличие свободных мест для сидения, теплое помещения в холодное время года и затененное пространство в жаркую погоду, достаточный запас бесплатной питьевой воды и другие нюансы, которые необходимо внимательно проанализировать в ходе подготовки мероприятия.
Толерантность означает возможность «другого» чувствовать себя комфортно в любом принимающем обществе. Толерантность к инвалидам - это не только признание их равенства на основе принципов прав человека, но и создание комфортной среды для существования людей с альтернативными потребностями.
Однако самое главное в данном вопросе – изменить сознание общества. Сегодня российские средства массовой информации, даже те, которые контролируются государством, являются практически полностью закрытой для инвалидной тематики сферой. Попытки отдельных общественных организаций донести через телевизионный эфир или печатные издания до сознания широкой аудитории реальную информацию об инвалидах и их проблемах, как правило, наталкивается на коммерческие интересы и стойкое убеждение, что эта тема вызовет только отрицательные эмоции. Многолетний опыт работы фонда «Филантроп» свидетельствует об обратном: мир людей с инвалидностью нередко оказывается более оптимистичным, жизнерадостным и добрым. Фонд старается познакомить с этим миром широкую общественность, издавая свою газету, пропагандируя их творчество, проводя массовые мероприятия и всеми мерами способствуя интеграции инвалидов в общество – ради самого общества.